Auteurs : Livia Wagner et Thi Hoang

Site de publication : iss Africa

Type de publication : Article

Date de publication : 2023

Lien vers le document original

 

Cabo Verde

L’utilisation des médias sociaux est extrêmement répandue à Cabo Verde, Facebook étant une plateforme particulièrement populaire, qui y a été utilisée à plusieurs reprises dans des affaires signalées de traite d’êtres humains facilitées par la technologie, principalement à des fins d’exploitation sexuelle.

En 2020, le Forum des enfants et des jeunes a souligné que l’OCSEA était une préoccupation dans le pays. L’exploitation sexuelle commerciale des garçons et des filles dans l’industrie du tourisme sur les îles de Sal et Boa Vista peut accroître l’indicateur de risque d’exploitation en ligne.

La police judiciaire capverdienne a signalé des enregistrements récents de deux affaires d’OCSEA, l’une en 2020 et l’autre en 2021. Contrairement au faible nombre d’affaires enregistrées, les signalements du NCMEC du pays montrent que Cabo Verde figurait parmi les cinq premiers pays ayant enregistré la plus forte croissance d’affaires liées à l’OCSEA dans la région, entre 2019 et 2021.

Pays cibles : Réponses institutionnelles, juridiques et de la société civile à l’OCSEA

Bien que la loi de 2017 de Cabo Verde relative à la lutte contre la cybercriminalité, modifiée en 2021 pour inclure plusieurs nouvelles infractions, pénalise l’OCSEA (loi n ° 8/IX/2017), elle ne fait cependant aucune référence au devoir du secteur privé de collaborer avec l’administration répressive, en particulier en ce qui concerne le signalement par les FSI de soupçons de CSEAM, ce qui peut entraver considérablement les enquêtes relatives au cas d’OCSEA, à l’identification et au secours des victimes, ainsi que les poursuites.

Infrastructures institutionnelles

Les trois pays cibles ont adopté des approches institutionnelles différentes et mandaté des entités gouvernementales pour répondre à la CSEA, à l’OCSEA et au CSEAM. Alors que la Côte d’Ivoire et le Ghana sont dotés de laboratoires de criminalistique numérique (ou criminalistique informatique) dédiés à la détection de l’OCSEA, à l’enquête s’y rapportant, ainsi qu’à la suppression du CSEAM, Cabo Verde réprime les pratiques d’OCSEA à travers plusieurs institutions gouvernementales qui travaillent de manière indépendante. Pour de plus amples informations sur les infrastructures institutionnelles de chaque pays, consulter l’Annexe II.

En 2020, le Forum des enfants et des jeunes a souligné que l’OCSEA était une préoccupation dans le pays. L’exploitation sexuelle commerciale des garçons et des filles dans l’industrie du tourisme sur les îles de Sal et Boa Vista peut accroître l’indicateur de risque d’exploitation en ligne

Dans l’ensemble, les parties prenantes gouvernementales doivent diriger les efforts nationaux de prévention, de protection et de poursuites judiciaires concernant les crimes sexuels contre les enfants. Les experts des trois pays, ainsi que des institutions de l’Organisation des Nations Unies et des organismes (ou agences) internationaux chargés de l’application des lois, ont appelé à un leadership accru de la part des gouvernements en vue de s’engager dans un partenariat plus étroit et plus fort avec le secteur privé et la société civile. Certains ont salué les efforts actuels de collaboration, tels que ceux entre l’IWF et plusieurs ministères du Ghana et de la Côte d’Ivoire en vue de la création et la gestion sur leur territoire d’un portail de signalements IWF.

Cabo Verde

Par l’intermédiaire de l’ICCA (Institut capverdien de l’enfance et de l’adolescence), Cabo Verde fournit le numéro vert 800 1010 ou 132 (numéro de police) pour signaler toutes les violations des droits de l’enfant, y compris les situations d’OCSEA. Cependant, il n’existe aucune ligne directe d’urgence nationale spécifique et obligatoire pour l’OCSEA et l’exploitation sexuelle des enfants à des fins commerciales (CSEC), ni de ligne d’assistance institutionnelle dédiée à l’assistance aux victimes d’OCSEA.

Compte tenu de la taille de Cabo Verde, une ligne téléphonique isolée de l’OCSEA pourrait ne pas être favorable, en particulier si un manque de coordination entre les entités publiques entraîne une multiplication inutile des numéros de signalement. Dans cette optique, il est essentiel de veiller à ce que le personnel de la ligne d’assistance téléphonique élargie soit suffisamment formé pour identifier et soutenir les victimes de l’OCSEA, et pour agir en coordination avec les autorités chargées d’enquêter sur le contenu et de le supprimer.

Recommandations

À l’intention des organisations de la société civile et des ONG

• Collaborer avec le secteur privé et le gouvernement afin d’apporter une réponse à l’OCSEA.
• Contribuer aux campagnes de sensibilisation multi-parties du public, afin d’exposer et réduire la stigmatisation des victimes/survivants d’OCSEA et d’infractions sexuelles à différents niveaux : avec les enfants et les parents, ainsi que dans les communautés et au sein de la société en général.
• Former le personnel aux approches centrées sur l’enfant et qui tiennent compte des traumatismes, lorsqu’il travaille avec les victimes et les survivants d’OCSEA.
• Promouvoir la formation des professionnels de la protection de l’enfance et de la santé à l’intégration de contenus pertinents pour leurs principaux thèmes, tels que la santé mentale et le soutien psychosocial, la communication des risques et les contenus en lien avec l’acquisition des compétences de la vie courante (ou psychosociales.

À l’intention des pays cibles

Nous présentons ci-dessous dans ses grandes lignes une série de recommandations propres à chaque pays à l’intention des services répressifs, du système de justice pénale et des décideurs politiques.

Cabo Verde Cabo Verde dispose d’instruments juridiques adéquats ; cependant, il subsiste d’importantes lacunes dans l’application et la mise en œuvre de ces politiques et normes juridiques, que le gouvernement devrait aborder et prioriser. Les recommandations sont les suivantes :

• Inclure dans la Loi sur la cybercriminalité (Loi n° 8/IX/2017) des dispositions relatives à l’obligation du secteur privé de collaborer avec les services répressifs — ce qui exige spécifiquement que les fournisseurs d’accès à Internet (FSI) signalent le contenu CSEAM présumé.
• Promouvoir l’harmonisation des dossiers sur l’OCSEA, notamment entre la Police judiciaire et la Commission nationale de protection des données.
• Développer des campagnes médiatiques sur l’OCSEA, y compris via la télévision, de jeunes pour les jeunes.
• Mettre en œuvre la stratégie nationale de cybersécurité telle que définie et approuvée en 2016.
• Harmoniser le travail des diverses institutions mandatées en place sur (certaines parties de) l’OCSEA, qui fonctionnent actuellement de manière indépendante, et/ou mandater une institution gouvernementale spécifique pour traiter de l’exploitation et des abus sexuels des enfants (CSEA), de l’exploitation et des abus sexuels des enfants en ligne (OCSEA) et des contenus liés à l’exploitation et les abus sexuels des enfants (CSEAM).