Auteur : UNESCO International Institute for Capacity Building in Africa
Site de publication : UNESCO
Type de publication : Article
Date de publication : Janvier 2024
Lien vers le document original
Résultats scolaires et capital humain
Le Cabo Verde, comme beaucoup d’autres pays africains, est confronté à une crise de l’apprentissage. En Afrique subsaharienne, la pauvreté éducative, définie comme la proportion d’enfants incapables de lire et de comprendre un texte adapté à leur âge à l’âge de 10 ans, est estimée à 89 % par la Banque mondiale, l’UNESCO et d’autres organisations. Aucune estimation spécifique n’est disponible pour le Cabo Verde. Il est impératif d’améliorer la qualité de l’enseignement dispensé dans les écoles.
La scolarisation n’implique pas l’apprentissage, mais le manque d’apprentissage augmente la probabilité d’abandonner l’école. La pauvreté éducative est l’un des facteurs qui contribuent au faible niveau d’instruction. Selon l’Institut de statistique de l’UNESCO, le taux d’achèvement des études primaires était de 67 % en 2021 pour les garçons et de 65 % pour les filles. Le taux d’achèvement du premier cycle du secondaire est beaucoup plus faible, les filles étant probablement plus nombreuses que les garçons, bien que l’ISU ne dispose pas de données récentes sur les taux d’achèvement et d’inscription au niveau secondaire. Le faible niveau d’éducation, en particulier pour les filles, s’explique en partie par le nombre relativement élevé de mariages d’enfants et de grossesses précoces. Le taux brut d’inscription dans l’enseignement supérieur était de 13 % pour les hommes en 2018, contre 8 % pour les femmes.
Le Cabo Verde, comme beaucoup d’autres pays africains, est confronté à une crise de l’apprentissage. En Afrique subsaharienne, la pauvreté éducative, définie comme la proportion d’enfants incapables de lire et de comprendre un texte adapté à leur âge à l’âge de 10 ans, est estimée à 89 % par la Banque mondiale, l’UNESCO et d’autres organisations
D’autres statistiques utiles sont l’indice de capital humain et la richesse en capital humain, pour lesquels des données récentes ne sont pas disponibles. Ce manque d’information souligne l’importance d’évaluer et d’aborder les barrières et les défis qui existent dans le système éducatif du Cabo Verde afin de promouvoir un accès équitable et une éducation de qualité pour tous.
Littérature sélectionnée
Aider les pays à utiliser des données probantes pour l’élaboration des politiques est un objectif partagé par de nombreuses organisations et initiatives. Dans le cadre de l’initiative KIX pour laquelle l’UNESCO IICBA gère le Hub KIX Africa 19 et collabore avec KIX Africa 21, l’accent est mis sur six thèmes : (i) les systèmes d’évaluation de l’apprentissage (ii) l’éducation de la petite enfance ; (iii) l’enseignement et l’apprentissage (iv) le défi des données ; (v) l’égalité des sexes ; et (vi) l’équité et l’inclusion.
Pour chaque thème, un lien est fourni vers le document de discussion GPE-KIX rédigé au début de l’initiative en 2019 et vers des publications supplémentaires qui pourraient être utiles pour la politique. Par nécessité, pour rester bref, seules quelques ressources peuvent être mentionnées, mais des ressources supplémentaires sont accessibles par le biais des dépôts numériques énumérés ci-dessous. Une brève note sur les recherches de l’IICBA de l’UNESCO est également fournie.
Systèmes d’évaluation de l’apprentissage
Les outils et systèmes d’évaluation de l’apprentissage sont essentiels pour mesurer et améliorer les résultats de l’apprentissage des élèves. Un manuel d’introduction aux évaluations à grande échelle de la Banque mondiale fournit des conseils sur ces évaluations, de même qu’un examen des évaluations de l’apprentissage en Afrique de l’UNESCO IIPE. Parmi les évaluations régionales, le PASEC pour les pays francophones d’Afrique occidentale et centrale et le SEACMEQ pour les pays anglophones d’Afrique orientale et australe sont les plus connus. Ces instruments ciblent les écoles primaires. Le PISA pour le développement est également intéressant, car il est testé dans les écoles secondaires de quelques pays africains. Le Cabo Verde ne participe pas aux évaluations internationales. Toutefois, le rapport de la Banque mondiale sur l’évaluation des élèves fournit des informations sur les activités nationales d’évaluation dans le pays.
Améliorer l’enseignement et l’apprentissage
La façon dont les enseignants et les étudiants interagissent et s’engagent est essentielle pour améliorer les résultats de l’apprentissage. Un rapport de la Banque mondiale présente des approches rentables ou des “achats intelligents” pour améliorer l’apprentissage dans les pays à faible revenu. L’enseignement est primordial, et il en va de même pour les politiques relatives aux enseignants, afin de garantir que des enseignants performants fassent des élèves performants. Des normes pour la profession d’enseignant ont été proposées par l’Internationale de l’éducation et l’UNESCO, et des normes régionales sont disponibles auprès de la Commission de l’Union africaine, y compris un cadre de normes et de compétences. Le Cabo Verde a pris des mesures pour améliorer l’enseignement et l’apprentissage en adoptant le cadre national de qualification, qui vise à promouvoir l’apprentissage tout au long de la vie. Bien que l’accès à l’enseignement primaire soit presque universel, les résultats de l’apprentissage dans le pays restent faibles. Les possibilités de développement des compétences offertes peuvent ne pas correspondre entièrement aux besoins de l’économie, ce qui indique une lacune potentielle à laquelle il faut remédier. Le cadre national des qualifications du Cabo Verde a été élaboré récemment.
Le Cabo Verde a pris des mesures pour améliorer l’enseignement et l’apprentissage en adoptant le cadre national de qualification, qui vise à promouvoir l’apprentissage tout au long de la vie
Renforcer l’éducation et la protection de la petite enfance
Les expériences vécues par les enfants au cours de leur petite enfance peuvent avoir des répercussions sur leur vie entière. Il est donc essentiel de leur prodiguer des soins attentifs. L’éducation préprimaire fait partie des interventions essentielles dans la petite enfance. Pourtant, moins de la moitié des jeunes enfants en Afrique bénéficient d’une éducation préprimaire selon le Rapport mondial de suivi sur l’éducation 2021. Le Bureau de la recherche de l’UNICEF dispose d’une page web contenant des liens utiles vers des organisations travaillant sur des thèmes liés à l’enfance, classés par sujet, y compris la petite enfance. Le Cabo Verde s’est concentré sur le développement de la petite enfance, et des données sur cet aspect sont disponibles à partir d’un profil de soins nourriciers. Le pays a renforcé sa capacité institutionnelle à fournir des services éducatifs de qualité aux enfants âgés de 0 à 3 ans et de 4 à 5 ans. En outre, une orientation stratégique, holistique et spécifique pour l’universalisation et l’amélioration de la qualité de l’enseignement préscolaire a été définie dans un document de politique et un plan d’action 2019-2022 pour l’enseignement préscolaire.
Le coût de l’inégalité entre les sexes est énorme, tout comme le coût de la non-éducation des filles, y compris en Afrique. Le manque d’éducation des filles affecte leurs revenus à l’âge adulte, le nombre d’enfants qu’elles auront et leur santé, ainsi que leur capacité d’action, entre autres. Lorsque les filles ne sont pas scolarisées, elles sont également plus exposées au risque de mariage d’enfants, ce qui a un coût élevé pour elles, leurs enfants et la société. En Afrique, le Centre international pour l’éducation des filles et des femmes en Afrique de l’Union africaine soutient les États membres en matière d’éducation des filles. Le plan stratégique d’éducation 2017-21 du Cabo Verde visait à promouvoir une culture de l’égalité des sexes et de la non-violence dans les espaces éducatifs et à mettre en œuvre des stratégies et des pratiques institutionnelles pour réduire les écarts entre les sexes dans les taux de scolarisation et les résultats d’apprentissage.
Renforcement des systèmes de gestion des données
Les systèmes d’information sur la gestion de l’éducation sont essentiels pour la gestion. Ils peuvent également soutenir l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes. En Afrique, l’Institut d’éducation pour le développement de l’Union africaine aide les États membres à mettre en place des SIGE. Outre les données du SIGE, d’autres sources de données, notamment les enquêtes auprès des ménages, les enquêtes scolaires, les évaluations des élèves et les évaluations de l’impact des interventions pilotes, sont essentielles pour éclairer les politiques. Le ministère de l’éducation du Cabo Verde joue un rôle dans la production de l’annuaire statistique de l’éducation. En outre, la normalisation de la production des indicateurs de l’éducation indique une approche systématique de la gestion des données.