Auteur : Jeannine Ella Abatan
Site de publication : Iss Africa
Type de publication : Article
Date de publication : Janvier 2023
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Le Bénin semble émerger de la crise politique la plus profonde de son histoire depuis la conférence nationale de 1990 qui a posé les bases de la démocratie. Le 8 janvier 2023, les élections législatives se sont déroulées dans un climat globalement apaisé, contrairement à celles de 2019 qui avaient été suivies de violentes contestations contre l’exclusion de l’opposition. Elles avaient entraîné la mort d’au moins quatre manifestants. Ces violences avaient terni l’image du pays considéré jusque-là comme un exemple de démocratie en Afrique de l’Ouest.
Bien que le taux de participation aux législatives de cette année reste faible (37,79 %), ces élections sont les plus inclusives que le pays ait organisées depuis l’arrivée du président Patrice Talon à la tête du Bénin en 2016. Elles marquent le retour de l’opposition dans l’arène politique, après son absence des législatives de 2019 et celle des principaux partis de l’opposition des élections communales et locales de 2020 et de la présidentielle de 2021.
Ces élections marquent le retour de l’opposition dans l’arène politique après quatre ans d’absence depuis les législatives de 2019
Le parti des Démocrates de l’ancien président Boni Yayi conteste les résultats de l’élection et a introduit plusieurs recours à la Cour constitutionnelle. Il dénonce entre autres la corruption massive des électeurs le jour du scrutin et des bourrages d’urnes en faveur de l’UPR et du BR.
La Cour constitutionnelle, qui a reconnu des irrégularités dans certains bureaux de vote, a toutefois souligné qu’elles « n’étaient pas de nature à compromettre la validité, la sincérité et la transparence du scrutin ». Le 21 janvier, elle a rejeté le principal recours des Démocrates. Le parti devrait continuer à privilégier les voies légales afin d’éviter des violences électorales comme en 2019 et 2021.
Après quatre ans d’absence, le retour de l’opposition à l’Assemblée nationale permet de garantir une meilleure représentativité des différentes sensibilités politiques, indispensable à la légitimité de l’Assemblée. Par ailleurs, les députés de la 9e législature auront un rôle dans la procédure menant à l’éligibilité des candidats à l’élection présidentielle de 2026 qui marquera la fin du deuxième mandat de l’actuel président Patrice Talon.
Bien que le taux de participation aux législatives de cette année reste faible (37,79 %), ces élections sont les plus inclusives que le pays ait organisées depuis l’arrivée du président Patrice Talon à la tête du Bénin en 2016. Elles marquent le retour de l’opposition dans l’arène politique, après son absence des législatives de 2019 et celle des principaux partis de l’opposition des élections communales et locales de 2020 et de la présidentielle de 2021
Les candidats à la présidence et à la vice-présidence de la République doivent être parrainés par un nombre de députés et/ou de maires correspondant à au moins 10% de l’ensemble des députés et des maires. Bien que les deux principaux partis de la mouvance présidentielle dirigent 70 des 77 mairies existantes, l’élection récente des 28 parlementaires des Démocrates augmente les chances de participation de l’opposition à la présidentielle de 2026. Ceci permettra d’éviter le scénario de l’élection présidentielle de 2021 qui avait été perçue comme gagnée d’avance.
Ces élections législatives sont une avancée notable en termes de représentativité des femmes à l’Assemblée nationale
Enfin, ces élections législatives marquent une avancée notable en termes de représentativité des femmes à l’Assemblée nationale. En effet, 28 sièges sur les 109 leur ont été attribués contre 6 pour le Parlement sortant. Les nouvelles dispositions du code électoral et de la Constitution de novembre 2019 ont permis cette première dans l’histoire politique du Bénin. Cependant, au-delà de la représentation numérique des femmes à l’Assemblée, l’enjeu réel demeure leur participation effective et significative à la prise de décision et plus largement à la vie politique, y compris au sein des partis politiques.
Ces réformes semblent avoir été motivées par la volonté d’assainir le système partisan du pays, d’améliorer les processus électoraux et de renforcer la démocratie. Il n’en demeure pas moins que certaines d’entre elles, adoptées par un Parlement entièrement contrôlé par les deux partis au pouvoir, et n’ayant pas fait l’objet de consensus, ont contribué à aggraver la crise de confiance entre les acteurs politiques et à rétrécir l’espace politique.
Par ailleurs, l’ambiguïté de certaines dispositions de la charte des partis politiques et du code électoral, qui a laissé place à des interprétations divergentes, a aussi contribué à jeter le discrédit sur les institutions en charge de l’organisation des élections.
L’une des ouvertures démocratiques modernes est la présence des femmes dans les instances nominatives et électives. Si depuis les Conférences nationales des avancées timides sont globalement notées, aujourd’hui, avec la consécration de la parité, la représentation des femmes dans les instances électives devient de plus en plus effective.