Auteurs : Chata Male et Quentin Wodon
Site de publication : UNICEF
Type de publication : Note analytique
Date de publication : Décembre 2021
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Introduction
Selon les données de l’Institut de statistique de l’UNESCO, le taux brut de scolarisation au Bénin au niveau primaire est bien supérieur à 100% (117% en 2019), mais les taux d’achèvement dans les écoles primaires et surtout secondaires restent faibles.
L’accès et le maintien restent encore des défis importants pour les groupes vulnérables. Le seul fait d’entrer et de rester à l’école pourrait protéger les enfants issus de milieux défavorisés. À l’inverse, de multiples facteurs poussent les enfants à abandonner l’école. Certains enfants peuvent ne jamais s’inscrire à l’école. D’autres peuvent abandonner prématurément leurs études, que ce soit en raison du coût de la scolarité, d’un manque d’apprentissage, de normes sociales affectant les filles de manière disproportionnée ou d’autres facteurs.
Cadre analytique
Dans cette note, l’accent est mis sur les comparaisons par sexe au niveau national et pour les zones urbaines et rurales, mais dans d’autres notes de cette série, d’autres comparaisons sont faites, y compris par statut de richesse.
Progression des élèves à travers les cycles
Au niveau national, selon ces estimations, 16,5% des garçons pourraient terminer le deuxième cycle du secondaire contre 14,4% des filles, ce qui suggère que les garçons sont environ 14% plus susceptibles de terminer leurs études secondaires que les filles. L’écart cumulé entre garçons et filles est encore plus grand dans les zones rurales, même si pour les garçons comme pour les filles, la probabilité de terminer le deuxième cycle du secondaire dans les zones rurales est très faible.
Il est intéressant de noter que l’écart entre les garçons et les filles est le plus important pour la transition vers le secondaire supérieur pour ceux ayant terminé le secondaire inférieur.
C’est une période où les filles sont susceptibles de tomber enceintes ou de se marier, et plus généralement lorsque les normes sociales sont telles que l’encouragement des filles à poursuivre leurs études a tendance à être plus faible que celui des garçons.
Au niveau national, selon ces estimations, 16,5% des garçons pourraient terminer le deuxième cycle du secondaire contre 14,4% des filles, ce qui suggère que les garçons sont environ 14% plus susceptibles de terminer leurs études secondaires que les filles. L’écart cumulé entre garçons et filles est encore plus grand dans les zones rurales, même si pour les garçons comme pour les filles, la probabilité de terminer le deuxième cycle du secondaire dans les zones rurales est très faible
Facteurs affectant la progression des élèves
Contraintes à la scolarisation et à l’apprentissage communes aux garçons et aux filles :
Le manque d’apprentissage à l’école, le manque d’écoles secondaires à proximité, les frais directs et les coûts d’opportunité de la scolarisation conduisent non seulement les filles mais aussi les garçons à abandonner l’école. Comme autre exemple, lorsqu’un enfant a un handicap, cela peut affecter la probabilité d’inscription, que l’enfant soit un garçon ou une fille.
Contraintes supplémentaires spécifiques aux filles :
Dans certains cas, aller simplement à l’école peut ne pas être sûr pour les filles.Le mariage des enfants et les grossesses précoces conduisent les filles à abandonner prématurément l’école plus que les garçons.
En outre, les adolescentes ont souvent plus de responsabilités à la maison que les garçons pour cuisiner ou s’occuper de leurs frères et sœurs, ce qui, encore une fois, peut contribuer à réduire les opportunités pour elles.
Compte tenu des multiples contraintes à divers niveaux de scolarité et pour divers groupes d’enfants, divers types d’interventions seront probablement nécessaires pour améliorer les taux d’inscription et d’achèvement par cycle. Cinq étapes sont nécessaires pour que les enfants aillent à l’école et apprennent :
(1) les écoles doivent avoir la capacité d’accueillir des élèves et être accessibles ; (2) aller à l’école doit être sans risque (de violence) ; (3) les écoles doivent être abordables ; (4) les enfants doivent pouvoir apprendre à l’école ; et (5) les filles enceintes et mariées devraient être autorisées à rester à l’école et des programmes de la deuxième chance devraient être disponibles.
Raisons pour ne jamais s’inscrire à l’école
L’enquête comprend 14 réponses potentielles des parents.
Les estimations suggèrent que le manque d’accessibilité des écoles est l’une des principales raisons pour lesquelles certains enfants ne s’inscrivent jamais, car cela représente plus d’un cas sur dix.
Le manque d’apprentissage à l’école, le manque d’écoles secondaires à proximité, les frais directs et les coûts d’opportunité de la scolarisation conduisent non seulement les filles mais aussi les garçons à abandonner l’école. Comme autre exemple, lorsqu’un enfant a un handicap, cela peut affecter la probabilité d’inscription, que l’enfant soit un garçon ou une fille
La question du coût est très importante, car la moitié des enfants ne s’inscrivent jamais à l’école pour cette raison.
Les normes sociales ainsi définies représentent un cas sur cinq des garçons ne s’inscrivant jamais à l’école, mais une proportion plus élevée (30,1%) de filles ne s’inscrivant jamais en raison de préjugés basés sur le genre.
Les différences quant aux résultats obtenus pour les filles et les garçons sont typiquement faibles. A noter que la proportion d’enfants âgés de 7 à 12 ans qui ne se sont jamais inscrits à l’école est assez élevée, avec plus d’un enfant sur cinq en moyenne. Néanmoins, un grand nombre d’enfants ne s’inscrivent jamais à l’école, et beaucoup s’inscrivent tardivement, ce qui est susceptible d’avoir un impact négatif sur la probabilité qu’ils achèvent le secondaire ou même l’école primaire.
Raisons du décrochage scolaire
En règle générale, le manque d’accessibilité des écoles ne semble pas être la principale raison pour laquelle les enfants abandonnent, car les raisons associées sont généralement citées par moins de 3% des garçons et des filles à tous les niveaux de scolarité. Il s’agit simplement d’une contrainte de second ordre par rapport à d’autres raisons menant à des abandons.
À tous les niveaux, le coût est clairement l’une des principales raisons du décrochage, représentant plus de la moitié de tous les abandons (pour les filles du primaire, la proportion est un peu moins de la moitié). De toute évidence, des interventions peuvent être nécessaires pour réduire le coût (direct et d’opportunité) de la scolarisation, même si les écoles publiques sont en principe gratuites.
Dans l’ensemble, si les contraintes de coût d’opportunité sont plus importantes pour les garçons que pour les filles, les normes sociales importent plus pour les filles que pour les garçons.
À tous les niveaux, les résultats sont frappants pour mettre en évidence la nécessité d’améliorer la qualité de l’enseignement dispensé, car le manque d’apprentissage représente un cinquième à un tiers des raisons du décrochage selon le niveau de scolarité considéré et le sexe. Un meilleur apprentissage pourrait peut-être également réduire le rôle des autres raisons du décrochage. Par exemple, les coûts directs et d’opportunité de la scolarisation peuvent être plus supportables pour les ménages si les enfants apprennent réellement à l’école.
Au niveau primaire, un tiers des élèves sont victimes du décrochage. Au niveau du premier et du deuxième cycle du secondaire, la proportion parmi les étudiants restants est de la moitié.
Conclusion
Malgré des progrès au fil du temps, le Bénin a encore des taux d’achèvement assez faibles au niveau primaire et plus encore au niveau secondaire. En effet, trop d’élèves ne s’inscrivent jamais à l’école ou abandonnent prématurément l’école.
Les résultats suggèrent que les coûts directs et d’opportunité de la scolarité sont le principal facteur menant à de faibles taux d’achèvement.
Cela suggère à son tour que des programmes et des politiques visant à rendre la scolarité plus abordable, en particulier pour les ménages en pauvreté, devraient être envisagés.
Le manque d’apprentissage contribue également aux abandons, et pour les filles, la question des normes sociales est également importante en raison des risques de mariage et de grossesse précoce.