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Présentation de l'Agence nationale de la sécurité sanitaire des aliments

L’Agence nationale de la sécurité sanitaire des aliments (ANSSA) a été créée en 2003 par la loi n°03-043 du 30 décembre. Unique dans l’espace UEMOA, cette agence est le cadre institutionnel adéquat pour garantir aux populations une alimentation saine et sans danger pour leur santé.  Elle permet l’accès facile des produits nationaux sur le marché international, par le biais de l’amélioration de leur qualité sanitaire et phytosanitaire.

Compte tenu de la pluridisciplinarité de la sécurité sanitaire des aliments, l’ANSSA a évolué en bonne intelligence et en synergie d’actions avec les autres institutions nationales et internationales de recherche en matière de sécurité sanitaire des aliments, les structures d’inspection et de contrôle, les organisations socioprofessionnelles et les organisations / associations de consommateurs.

Dans le domaine de l’évaluation des risques sanitaires des aliments, plus d’une trentaine de travaux de recherche ont été réalisés portant sur la plupart des aliments de grande consommation comme la viande rouge, le poulet, le poisson, le pain, les céréales (riz, sorgho, fonio, sésame), les cultures maraichères, les cubes alimentaires, l’alimentation de rue, entre autres.

Ces travaux sont régulièrement  publiés dans les revues scientifiques, internationales, régionales et nationales. Des programmes d’études et de recherches sont aussi mis à profit pour le renforcement des capacités des cadres de l’ANSSA dans une option de formation doctorale.

L’ANSSA élabore aussi des campagnes de  communication parmi lesquels des dépliants, des brochures, des microprogrammes, pour une large information du public. Les éditions de la semaine nationale de la sécurité sanitaire des aliments et du prix national de la sécurité sanitaire des aliments, sont les évènements les plus déterminants de communication sur les risques et l’exhortation des entreprises à l’application des bonnes pratiques d’hygiène et des bonne pratiques de fabrication (BPH/BPF) et des populations au choix éclairé des aliments sains.

Missions principales de l’ANSSA :

L’Agence nationale de la sécurité sanitaire des aliments a pour mission d’assurer la sécurité sanitaire des aliments.

A ce titre, elle est chargée de :

  • coordonner toutes les actions liées à la sécurité sanitaire des aliments ;
  • apporter un appui technique et scientifique aux structures de contrôle ;
  • assurer l’appui technique et scientifique nécessaire à l’élaboration de la règlementation relative à la sécurité sanitaire des aliments ;
  • évaluer les risques sanitaires que peuvent présenter les aliments destinés à l’homme, aux animaux ; les eaux destinées â la consommation humaine et animale ;
  • les procédés et conditions de production, de transformation, de conservation, de transport, de stockage et de distribution des denrées alimentaires ;
    les additifs alimentaires ;
  • les résidus de produits vétérinaires, phytosanitaires et autres contaminants ;
    les résidus de matières fertilisantes et supports de cultures ;
    les conditionnements et matériaux destinés à se trouver en contact avec les éléments ci-dessus cités ;
  • appuyer les activités des systèmes de surveillance et des réseaux épidémiologiques ;
  • assurer la communication sur les risques.

L’Agence nationale de la sécurité sanitaire des aliments peut se saisir de toute question relative à la sécurité sanitaire des aliments et proposer aux autorités compétentes du Conseil national de la sécurité sanitaire des aliments toutes mesures de nature à préserver la santé publique lorsque celle-ci est menacée par un danger.

Les ressources de l’ANSSA sont constituées  par :

  • les revenus provenant des prestations de service ;
  • les produits d’aliénation des biens meubles et immeubles ;
  • les revenus du patrimoine ;
  • les subventions de l’État ;
  • les dons, legs, subventions autres que celles de l’État ;
  • les fonds d’aide extérieure ;
  • les concours des personnes physiques ou morales nationales ou étrangères ;
  • les emprunts.

Les organes d’administration et de gestion de l’ANSSA sont :

  • Le Conseil d’administration
  • La Direction générale
  • Le Comité scientifique et technique.

Extraits de l'entretien

L’importance de la recherche dans le domaine de l’alimentation et de la nutrition 

« Selon les chiffres de l’Organisation mondiale de la santé plus de 75 % des maladies sont d’origine alimentaire. La recherche est donc extrêmement importante dans ce domaine.

Il est important de faire des analyse de risque, d’évaluer la mauvaise utilisation, par exemple, des pesticides au niveau de l’agriculture, ensuite les mauvaises pratiques agricoles et les mauvaises pratiques d’hygiène.

Ces différents éléments, s’ils ne sont pas effectués comme il faut, sont à l’origine d’énormément de problèmes au niveau alimentaire.

Ce qui fait que beaucoup de consommateurs sont malades à cause de leur mauvaise alimentation, donc la recherche est extrêmement importante.

À titre d’exemple, il est nécessaire qu’on fixe les taux et les limites maximales de résidus de pesticides, pour savoir ce qu’il faut utiliser dans les produits cultivés.

Dans la pratique, on a remarqué qu’il y a des personnes qui détournent l’usage des pesticides.

Des pesticides utilisés normalement pour la culture du coton se retrouvent dans le riz, ceux à utiliser pour le riz le sont pour l’arachide etc. Ce qui a des conséquences sur les aliments et au final sur la santé du consommateur. D’où l’importance de la recherche dans ce domaine.»

Les résultats des activités de recherche

« Nous effectuons des évaluations, à partir des résultats, nous essayons d’améliorer la qualité sanitaire des aliments. Sur le plan pratique, nous essayons de traduire cela à travers des activités de communication pour amener à un changement de comportement.

Il faut que les gens changent de comportement. Nous avons eu des résultats de nos études qui ont conduit à un certain nombre de changements de comportement. Ces résultats aussi nous permettent de faire l’élaboration des normes alimentaires pour de meilleures pratiques. »

Les sources de financement

« Malheureusement, nous n’avons pas assez de ressources. À titre d’exemple, l’État nous donnait déjà moins de 60 millions par an, mais avec la crise que traverse le pays, on s’est retrouvé avec même pas 20 millions. Donc, il y a vraiment ce manque d’argent pour mener à bien les recherches.

Nous recevons quand même parfois, les appuis de partenaires au niveau international, mais c’est assez insuffisant. »

Nous effectuons des évaluations, à partir des résultats, nous essayons d’améliorer la qualité sanitaire des aliments. Sur le plan pratique, nous essayons de traduire cela à travers des activités de communication pour amener à un changement de comportement

Les principales difficultés

« D’abord, il y a un manque de ressources financières suffisantes. Ensuite, il y a la formation, du personnel, mais aussi le manque de matériel.

Pour faire une très bonne recherche, il faut par exemple avoir un niveau acceptable du débit d’internet, présentement ici, nous n’avons même pas encore atteint 1 méga octet par seconde, ce qui fait que c’est extrêmement lent.

Qui parle de recherche, parle de matériel. Nous voudrions du matériel, les ressources financières et aussi, il faut la formation du personnel aux nouvelles techniques d’évaluation. »

Message à la population, aux collègues chercheurs et aux décideurs politiques

« Il faut vraiment privilégier la recherche, y mettre assez de ressources et valoriser les résultats.

Pour faire une très bonne recherche, il faut par exemple avoir un niveau acceptable du débit d’internet, présentement ici, nous n’avons même pas encore atteint 1 méga octet par seconde, ce qui fait que c’est extrêmement lent

Nous savons que l’État fait beaucoup de choses à travers le Fonds compétitif pour la recherche même si dans sa mise en œuvre, il y a eu énormément de problèmes. C’est très compliqué d’avoir accès aux financements que propose ce fonds. Il y a énormément de gymnastique administrative pour y accéder. Donc, il faut en accélérer le processus de décaissement.

Il faut également tenir compte des résultats des chercheurs. Parce que, quand nous menons des études, les résultats que nous avons, même s’ils sont partagés, ne sont pas appliqués. Il faut que les autorités prennent connaissance de ces travaux et assurent un suivi pour le respect des contrôles pour veiller à la qualité sanitaire des aliments qui sont mis sur le marché, et au besoin ne pas hésiter à sanctionner. »

Abdoul Camara

Abdoul Camara est ingénieur sanitaire, titulaire d’un master en sciences et gestion de l’environnement dans les pays en développement de l’Université de Liége et d’une licence en contrôle de qualité et analyse au niveau des industries agro-alimentaires. Il est également titulaire d’un diplôme d’ingénieur en biotechnologie.

English

“We really need to put enough resources into research, to give it priority and value”, Abdoul Camara, Health Engineer at the National Agency for Food Safety

Presentation of the National Food Safety Agency

The National Agency for Food Safety (ANSSA) was created in 2003 by law n°03-043 of the 30th of December. Unique in the UEMOA region, this agency is the appropriate institutional framework to guarantee the population a healthy and safe diet. It allows easy access of national products to the international market, through the improvement of their sanitary and phytosanitary quality.

Given the multidisciplinary nature of food safety, ANSSA has evolved in good understanding and synergy of actions with other national and international research institutions in the field of food safety, inspection and control structures, socio-professional organisations and consumer organisations/associations.

In the field of food safety risk assessment, more than thirty research studies have been carried out on most of the foodstuffs consumed by the general public, such as red meat, chicken, fish, bread, cereals (rice, sorghum, fonio, sesame), vegetable crops, food cubes and street food, among others.

This work is regularly published in international, regional and national scientific journals. Study and research programmes are also used to strengthen the capacities of ANSSA executives in a doctoral training option.

ANSSA also develops communication campaigns including leaflets, brochures, micro-programmes, for a wide information of the public. The editions of the National Food Safety Week and the National Food Safety Prize are the most important events for communicating about risks and urging companies to apply good hygiene practices and good manufacturing practices (GHP/GMP) and the population to make an informed choice of healthy foods.

Main missions of ANSSA:

The mission of the National Food Safety Agency is to ensure food safety.

As such, it is responsible for:

  • coordinating all actions related to food safety.
  • providing technical and scientific support to control structures.
  • providing the technical and scientific support necessary for the development of food safety regulations.
  • assessing the health risks that may be posed by food, animal feed and water intended for human and animal consumption.
  • the processes and conditions of production, processing, preservation, transport, storage and distribution of foodstuffs.
  • food additives.
  • residues of veterinary products, plant protection products and other contaminants.
  • residues of fertilisers and crop carriers.
  • packaging and materials intended to come into contact with the above.
  • support the activities of surveillance systems and epidemiological networks.
  • ensuring risk communication.

The National Food Safety Agency may take up any matter relating to food safety and propose to the competent authorities of the National Food Safety Council any measures likely to preserve public health when it is threatened by a hazard.

The resources of ANSSA are made up of:

  • income from the provision of services.
  • income from the disposal of movable and immovable property.
  • income from assets.
  • State subsidies.
  • donations, legacies, subsidies other than those from the State.
  • external aid funds.
  • contributions from national or foreign natural or legal persons.

The administrative and management bodies of ANSSA are:

  • The Board of Directors
  • The General Management
  • The Scientific and Technical Committee.

Extract from the interview

The importance of research in the field of food and nutrition 

“According to figures from the World Health Organization, more than 75% of illnesses are foodborne. Research is therefore extremely important in this area.

It is important to carry out risk analyses, to assess the misuse, for example, of pesticides in agriculture, then bad agricultural practices and poor hygiene practices.

These different elements, if they are not carried out properly, are at the origin of a lot of problems at the food level.

This makes many consumers sick because of their poor diet, so research is extremely important.

For example, it is necessary to set the maximum levels and limits of pesticide residues, to know what to use in the products grown.

In practice, it has been noted that there are people who divert the use of pesticides.

Pesticides normally used for cotton cultivation are found in rice, those to be used for rice are used for groundnuts etc. This has consequences on food and ultimately on the health of the consumer. Hence the importance of research in this area.”

Results of research activities 

We carry out evaluations, based on the results, we try to improve the sanitary quality of food. On a practical level, we try to translate this through communication activities to bring about a change in behavior. 

People need to change their behaviour. We have had results from our studies that have led to a number of changes in behaviour. These results also allow us to develop food standards for better practices. »

Sources of funding

“Unfortunately, we don’t have enough resources. For example, the state was already giving us less than 60 million a year, but with the crisis that the country is going through, we ended up with not even 20 million. So there’s really this lack of money to do the research. We still sometimes receive support from partners at the international level, but it is quite insufficient. »

Main difficulties

“First, there is a lack of sufficient financial resources. Then there is the training, the staff, but also the lack of equipment.

To do a very good search, for example, you have to have an acceptable level of internet speed, currently here, we have not even reached 1 megabyte per second yet, which makes it extremely slow. 

Who talks about research, talks about material. We would like equipment, financial resources and also, we need the training of staff in new evaluation techniques. » 

Message to the public, fellow researchers and policy makers 

We know that the state does a lot of things through the Competitive Research Fund, even though in its implementation there have been a lot of problems. It is very complicated to have access to the financing offered by this fund. There is a lot of administrative gymnastics to access it. Therefore, the disbursement process must be accelerated. 

The results of the researchers must also be taken into account. Because, when we conduct studies, the results we have, even if they are shared, are not applied. It is necessary that the authorities take note of this work and ensure a follow-up for the respect of the controls to ensure the sanitary quality of the food that is placed on the market, and if necessary do not hesitate to sanction. »

Abdoul Camara

Abdoul Camara is a sanitary engineer, with a master’s degree in environmental sciences and management in developing countries from the University of Liège and a degree in quality control and analysis at the level of agricultural-food industries. He also has a degree in biotechnology engineering.

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